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中共枞阳县委教育工委印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

枞教工委(2016)8号
【字体: 】【2016/5/10】 【作者/来源 左成】 【阅读: 次】 【关 闭
各直属党总支(支部):
    现将《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
                            中共枞阳县委教育工委
                               2016年4月28日
 
 
 
关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
 
    根据县委《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》精神,结合教育工作实际,现就在局机关及直属党组织全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,提出如下实施方案。
    一、准确把握总体要求
    开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
    (一)目标要求。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要通过“两学一做”学习教育的开展,引导广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,做到思想上严遵循;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治上明方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩,做到言行上立规范;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、教学和社会生活中起先锋模范作用,做到岗位上树标杆,为全面提高教育质量、加快推进教育现代化,实现教育“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。
    (二)基本原则。坚持正面教育、固本培元,不断坚定理想信念,严守政治纪律政治规矩,拧紧思想“总开关”;坚持学用结合、知行合一,发扬理论联系实际学风,切实把学习教育成果转化为做好各项工作、推动教育事业发展的思路举措;坚持问题导向、注重实效,从现在改起、从自身改起、从突出问题改起,确保学习教育不虚不空,取得实效;坚持领导带头、以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上行下效、上率下行良好局面;坚持结合实际、分类指导,区分不同层次、不同对象的不同情况,有针对性的解决机关及直属党组织党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题。
    (三)组织形式。开展“两学一做”学习教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员教育管理制度为基本依托,用好党性教育基地、廉政教育基地、新兴媒体等教育培训资源,针对党员干部、普通党员的不同情况作出安排,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之、力戒形式主义,务求取得实效。
    二、坚持突出问题导向
    开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,坚持以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持之以恒纠正“四风”,深入整改不严不实突出问题,切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风,推动作风建设不断取得新成效。
    (一)全体党员需要重点解决的问题。在坚定理想信念方面,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;在牢固树立党的意识、党员意识方面,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题;在强化党的宗旨意识方面,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为师不廉、收受财物、乱收费用、违规补课、有偿家教、推销教辅资料、吃拿卡要等问题;在积极践行社会主义核心价值观方面,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,师表观念淡薄,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题;在推动教育改革建功立业方面,重点解决一些党员安于现状、不思进取,精神不振、敬业精神不强,只求过得去不求过得硬,甚至敷衍应付、逃避责任、厌岗怠业等问题。
    在机关,重点解决一些党员不比奉献比待遇、唱功多做功虚、满足一般化、机械走程序、应景交差、执行力不强等突出问题;在学校,重点解决一些党员忽视党性锻炼,漠视群众诉求,唯利是图,轻于操守等突出问题。
    (二)党员领导干部需要重点解决的问题。在带头坚定理想信念方面,重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题;在带头严守政治纪律和政治规矩方面,重点解决政治上的自由主义,不认真贯彻落实中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风’’,拉帮结派、搞团团伙伙等问题;在带头树立和落实新发展理念方面,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,拼资源拼投入、重城市轻农村、重效率轻公平、重分数轻素质等片面发展、畸形发展问题等;在带头攻坚克难、敢于担当方面,重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,不想为、不会为、不善为等问题;在带头落实全面从严治党责任方面,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。
    在解决共性问题的基础土,党员领导干部还要结合自身实际,找准存在的突出问题,认真进行整改。重点解决自我要求不严、同城吃请等“四风”问题,以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题;重点解决新常态下如何推动枞阳教育发展研究不多、站位不高,还停留在概念上、口号上等问题;重点解决把新常态当作为官不为的“挡箭牌”,不想作为、不愿担当、不抓落实等问题;重点解决在落实党建主体责任上,存在的“上热下冷”,抓而不紧、管而不严等问题。
    三、明确学习教育内容
    (一)学党章党规、学系列讲话
    1.对全体党员的要求。把学党章党规与学系列讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
    (1)学党章党规。学习党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时,要认真学习党的历史,注重从革命先辈的英勇事迹中汲取养分,从违纪违法案件中深刻汲取教训。
    (2)学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记关于教育工作的重要论述。主要领会掌握以下方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。⑧坚持立德树人,培养造就中国特色社会主义事业建设者和接班人。
    2.对党员领导干部的要求。紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。
    (1)学党章党规。系统学习领悟党章,全面把握基本内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例(试行)、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握地方党委和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
    (2)学系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题,着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;坚持基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,发展社会主义民主政治;培育和践行社会主义核心价值观,建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求,严守政治纪律政治规矩,忠诚干净担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法,强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。各级党组织要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
  (二)做合格党员
1.全体党员,要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,站稳政治立场,把理想信念时时处处体现为推动教育改革发展的行动力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉维护中央权威,认真贯彻省市县委和工委决策部署,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,保持同广大师生和家长的密切联系,全心全意为人民服务,扎扎实实办人民满意教育;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、廉洁从教、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,为促进教育在全面建成小康社会中发挥关键支撑作用做出积极贡献,在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,在“四个枞阳”建设中奋发有为、建功立业。
2.党员领导干部,要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
    四、推进落实具体措施
    (一)围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党小组每月至少组织党员开展一次集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。通过工委会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会等形式进行学习;学校党员,可利用课余时间,通过举办学习沙龙、网上论坛、板报专栏等形式开展学习。在此基础上,各党组织还要采取专题报告集中学、正反典型对照学、知识测试督促学、新兴媒体辅助学、撰写感悟深入学等多种形式,带动党员学起来、写起来、用起来,确保学习不走样、见实效。
    党支部每季度召开一次全体党员会议,可分别围绕“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”、“坚守纪律底线,培养高尚情操”三个专题,采取围绕主题、聚焦问题、细化子题的办法,深入开展专题讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,对照新任务新考验新要求进行“五查五看”,即查党性修养,看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念,看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行,看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;查纪律意识,看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神,看自己能否保持良好精种状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论,不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。
    专题讨论时,围绕具体的交流研讨问题,每名党员都要联系个人思想工作生活实际,谈成长经历、谈思想认识、谈存在不足、谈努力方向,基层党组织书记要逐一进行点评,既要实事求是地肯定成绩,也要直截了当地点出不足,引导广大党员提高认识,找到差距,明确努力方向。
    (二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。要围绕学习教育主题,认真进行调研思考,自己动手撰写讲稿,真正做到“三个讲清楚”,即讲清楚为什么开展“两学一做”学习教育,讲清楚学党章党规、学系列讲话的重点任务是什么,讲清楚怎么做合格党员,切实保证党课质量。工委委员要在所在党支部或选择一所学校党支部讲党课;直属党组织党员领导干部要在所在党支部讲党课;鼓励身边的先进模范和普通党员等联系实际讲微党课。组织开展党员领导干部讲党课评比和全体党员讲微党课大赛活动。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
    (三)召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。会前,普遍开展谈心谈话活动,通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式,面向党员和群众广泛征求意见,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,党支部书记与支部委员都要谈心,支部委员要相互谈心。党支部要认真梳理征求到的意见建议,召开会议集体把脉会诊,党支部班子及其成员对照职能职责,一项一项进行党性分析,找准找实在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评,党支部书记要树标杆、当示范,带头查摆自己的问题,带头对支部委员提出批评,并虚心接受他人提出的批评意见。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
    (四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要对照党员标准、对照学习教育要求,实事求是地作出自我评价,客观公正地进行党员互评。民主评议的主要内容是发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。开展民主测评时,可邀请师生代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。对优秀党员予以表扬,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
    (五)认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法,加强跟踪问效、保证工作力度,推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题,注重从源头上查找原因、堵塞漏洞,健全和完善相关制度规定,形成长效机制。
    (六)立足岗位作贡献。组织开展县委统一部署的“为党的旗帜增光添彩,为‘四个枞阳’建功立业”主题实践活动,教育引导党员教职工始终铭记党员身份,积极为党工作。在局机关,以“强执行、作表率”为重点,组织党员干部深入基层调查研究,密切联系广大师生,加强服务指导,提升机关效能;推进党员亮牌上岗,强化责任担当,严格落实首问负责制,提高工作效率和服务水平,在谋实招、办实事、求实效上见行动、树标杆;在学校,以“重品行、优行风”为重点,结合本单位的工作特点,积极推动党员亮明身份,创建党员示范岗和党员责任区,组织引导党员聚焦促进教育公平,带动行业行风优化好转。党员领导干部要积极谋划“十三五”教育规划,深入推进教育领域重大改革,在教育业务工作中把好政治关。在纪念建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
    五、切实加强组织领导
    (一)层层落实责任。县教育工委直属党组织“两学一做”学习教育在工委领导下开展,成立教育工委“两学一做”学习教育协调小组,下设办公室,安排专门力量负责组织学习教育工作。各直属党组织要切实履行主体责任,全面负责本单位的学习教育,成立相应机构,制定工作方案,进行周密部署。党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,亲自审定工作方案、亲自部署重要任务,从严从实抓好学习教育。实行“两学一做”学习教育全程纪实制,强化督促检查,及时了解学习教育开展情况,发现和解决苗头性倾向性问题。
    (二)坚持以上率下。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,在学习教育中走在前面、深学一层,做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,要通过“带头讲好一堂专题党课、带头参加一次专题学习、带头开展一次座谈讨论、带头参加一次党性教育、带头撰写一篇体会文章、带头进行一次基层指导、带头开展一次走访调研、带头破解一批发展难题”等“八个带头”形式,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在的问题,认真抓好整改。同时,各级党代表要在学习教育中发挥带头作用,以自身的积极行动为广大党员当好表率。
    (三)强化组织保障。优化调整党组织设置,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,健全完善党员档案,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。着力破难题、补短板,整顿软弱涣散基层党组织,使整顿和学习教育相互促进,确保软弱涣散基层党组织年内全部转化提升,切实加强基层党组织建设。各党组织要加大对学习教育工作的支持和保障力度,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
(四)注重统筹兼顾。坚持把“两学一做”学习教育放到“四个全面”战略布局中来推进,与当前教育改革发展稳定各项工作结合起来,更好地推动中央和省委、市委、县委决策部署的贯彻落实。各党组织要紧紧围绕全县工作大局和教育重点工作组织开展学习教育,把广大党员奋发进取、干事创业的精气神激发出来,做到与中心工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。注重发挥先进典型的示范作用,加强舆论引导,营造良好氛围。
教育工委将按要求出台相应指导通知。各直属党组织要结合实际制定学习教育的实施方案,并细化各环节具体方案,将开展“两学一做”学习情况,及时报告教育工委。
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